近日，由yl7703永利集团副教授张晓敏（第一作者），西安交通大学yl7703永利集团教授阎波，美国纽约城市大学巴鲁克学院马克斯公共与国际事务学院教授陈斌（通讯作者）、西安交通大学yl7703永利集团助理教授武龙和博士研究生刘瑶共同撰写的学术论文“Unraveling Bureaucratic Procrastination: Probabilistically Sufficient Factors and Necessary Conditions”在线发表于Public Administration。
Public Administration创刊于1923年，由Wiley出版，是公共管理领域具有重要影响力的英文期刊。根据JCR 2024期刊排名，Public Administration最新影响因子为5.1，在公共管理学领域排名4/90，位列Q1。
论文链接： https://doi.org/10.1111/padm.70073
内容简介：
在工作负荷与资源约束的双重压力下，工作拖延成为部分基层公务员的应对策略之一。本文首次提出官僚拖延（Bureaucratic Procrastination）这一概念，将其界定为怠忽（Neglect）的一种具体表现形式，指官僚在面对工作压力且退出成本高昂的情境下，所采取的一种消极应对策略，体现为官僚在工作中的努力程度与兴趣逐渐消退，最终导致行为上的延迟。需要强调的是，这种拖延状态虽非彻底的退出（Exit），但其危害性已足以侵蚀公众信任，并对政府效能构成损害。基于此，本研究整合刺激–机体–反应（SOR）模型、社会认知理论（SCT）与资源保存理论（COR）构建分析框架，采用结构方程模型（PLS–SEM）与必要条件分析方法（NCA）揭示出公务员工作拖延行为的多层次驱动因素，并首次采用瓶颈–重要性–绩效图（BIPMA）对分析结果予以可视化。研究发现，组织认同兼具强充分条件与关键必要条件的双重属性，应进行优先干预；自我效能感对特定群体构成中度瓶颈制约，需予以精准施策；公共服务动机则扮演基础性角色，其管理重点在于维持。上述举措与缓解情绪耗竭的策略相结合，能够有效减少公务员工作拖延行为。本文不仅在研究方法上为学者们从充分性与必要性的双重视角解析复杂官僚组织行为提供参考，而且在治理实践上为管理者精准配置资源以有效干预公务员工作拖延行为提出建议。
该研究受到中央高校基本科研业务费的资助（D5000250068）。
（文/张晓敏 审核/ 席建成 管兴华）
